民办高校办学风险防范研究

【摘要】改革开放以来，我国民办高校加入高等教育事业团队中，取得令人瞩目的成绩，扩大教育资源，推动高等教育事业改革。但是，我们必须清楚地看到，我国民办高校发展中存在着风险。目前我们关注的风险有五大类：政策风险、市场风险、管理风险、质量风险、财务风险。这五类风险不是独立存在的，五类风险之间相互影响，相互作用，一种风险的发生可以同时引起另一种风险，并且风险处于不断的变化之中，一旦风险发生，风险立即转化为危险，民办高校将遭受损失，甚至停止办学。风险具有多变性和不确定性，民办高校不以利润最大化为办学目标，自身存在公益性，在符合高等教育发展规律的前提下遵守经济市场规律。民办高校在建设、办学方面需要自筹经费、自负盈亏，政府不参与民办高校任何资助活动中。导致民办高校办学活动中遭遇更大风险，一旦资金链出现缺口，债务风险急速上升，民办高校由于资不抵债只能面临破产、停止办学。当前，我国民办高校办学风险产生的原因有很多，主要从内外两方面进行分析，内部成因是：学校定位模糊、家族式内部管理、治理结构不清晰、融资渠道不流畅；外部成因是：政策执行力度不完善、高等教育生源竞争激烈。所以，民办高校风险防范需要学者管理者和政府共同努力。民办高校与政府的联合是民办高校目前唯一的出路，民办高校对自身的诟病应加以去除，虽然过程很艰难，但为了民办高校能长久发展，学校与政府应客观理性地认识问题并解决导致学校不良发展的关键问题，否则民办高校后期的发展只能以倒闭剧终。民办高校风险是否能有效防范，关键在于民办高校是否能做到以下几点：一是建立科学的战略发展规划、建立可持续发展观、创新培养模式；二是建立质量管理、评估体系；三是完善法人治理结构、举办权与经营权相分离、建立内部三方制约机制。从内部制定学校发展、制约教学质量、监督教学决策进而规范学校发展，为学校内部教育教学提供良好的运营环境。民办高校具有一定公益性，所以政府不能袖手旁观、任其发展，民办高校办学过程中政府应承担相应责任，良好外部环境是民办高校稳定发展的重要条件，首先政府应确保民办高校享有政策资助；其次政府应加强监督体制、严格民办高校审批管理、科学的风险预警机制。政府加强宏观调控，提供完善的教育教学环境是规避民办高校办学风险最迫切的内容。
【作者】张晓云；
【导师】杨克瑞；
【作者基本信息】沈阳师范大学，高等教育学，2014，硕士
【关键词】办学风险；归因分析；质量保障；定位明确；政策稳定；

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